El origen formal de la ciudad de Villaguay se remonta al período en que el Gobernador Mansilla gobernó la provincia. Mansilla autoriza a comprar una manzana de terreno para la construcción de la Capilla, casa parroquial y cementerio (20 de noviembre de 1823). Es así que el pueblo comienza a tomar forma, desarrollándose en torno a la plaza, que actualmente lleva el nombre de "25 de Mayo". En 1835, se inaugura la capilla y abren los registros bajo la advocación de "Santa Rosa de Villaguay". Luego de una investigación realizada por el Centro de Investigaciones Históricas "Carlos Castello" del Museo Histórico Regional, se estableció el 20 de Noviembre de 1823, como la fecha de su "Origen Histórico".
